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税价联动让初中生不易获得烟草

发布时间:2019-09-13 08:04:40

“税价联动”让初中生不易获得烟草

我国是世界上最大的烟草生产国和消费国,也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过3亿,15岁以上的人群吸烟率为28.1%,7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害,每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万。

世界卫生组织曾发布数据显示,烟草价格每增长10%,放弃吸烟的成年烟民增加3.7%,放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%,而这一数字在发展中国家则要翻一番。

对于价格敏感的青少年,“以税控烟”效果更为明显。贵州省疾控中心健教所所长杨泽红介绍说:“在我国销售的香烟很便宜,初中生有购买能力。通过提高烟草税和烟价后,让初中生不容易获得烟草。”

我国烟草消费税1994年确定税制,1998年、2001年、2009年分别进行过调整。与以往调整相比,此次调整最大的特点是实现了烟草调税与调价的同步推进。

从国家烟草专卖局了解到,卷烟批发环节的消费税率上调后,全部卷烟批发价格统一提高6%,同时按照零售毛利率不低于10%的原则,同步提高零售指导价。

“我们测算,此次调整后,考虑到自然增长、结构调整等因素,2015年预计终端零售环节的卷烟平均价格比上年提高10%以上。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江说,只有把烟草税率上调最终传导到消费者身上,其控烟的目的和效果才能显现。

不过,李保江认为,在烟草税率逐步调整的同时,近年来国家对卷烟价格也实施了结构性的调价。我国卷烟平均零售价格已从2009年的每盒平均7.1元上涨到去年的11.73元,年均增长10.57%。

此次烟草税价调整影响广泛。统计显示,除了超过3亿多烟民,目前我国还有160多万户烟农,520多万家烟草零售商,从生产到销售全链条与烟草行业相关的人群多达2000多万人。

李保江分析,此次烟草税价联动上调后,势必带来卷烟需求量和消费量的下降,进而导致卷烟产量减少。目前,我国烟叶库存很高,随着烟叶需求的进一步下降,烟叶生产也会受到影响。

“此次烟草税价调整,一个很重要的意义就是完善了烟草消费税的政策。”李保江说,这次调整的重点是烟草批发环节,改变了过去烟草税过度集中在生产环节的做法,对于促进烟草统一大市场建设、打破地方保护、促进烟草要素资源优化配置具有重要意义。


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